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以服務需求為導向 以凝心聚力為支點 充分發揮保險行業協會職能作用 云南省保險行業協會二○二○年工作報告

發布時間:2021-06-01      瀏覽量:1173      文章來源:

 以服務需求為導向 以凝心聚力為支點

充分發揮保險行業協會能作用

云南省保險行業協會二○二○年工作報告

 

2020年以來,百年罕見的新冠肺炎疫情,對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民,眾志成城、頑強拼搏,打響了一場抗擊疫情的人民戰爭,全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,經濟社會秩序加快恢復。云南省保險行業協會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,全面落實中國銀保監會和云南銀保監局工作要求,踐行新發展理念,積極推動保險業復工復產、高質量發展齊驅并駕,較好完成了全年重點工作目標任務。

    一、2020年主要工作回顧

云南省保險行業協會依托第六屆理事會的集體領導,各會員單位積極參與配合、大力支持,充分發揮“自律、維權、服務、交流、宣傳”職能作用,以“服務溝通為己任,工作創新貼市場,協調管理搭平臺,整合資源促發展”為工作理念,以“力求會員單位滿意,符合主管單位要求,員工隊伍安心自強”為工作宗旨。通過務實高效的組織運作,在加強行業自律、完善會員服務、提升行業形象、營造良好發展環境等方面積極作為,創造性的開展了一系列工作。

——凝心聚力強黨建。在上級黨委的領導下,兩會聯合黨支部堅持以黨建工作為統領,牢牢把握發揮黨組織在社團中先進性、戰斗堡壘作用的主線,通過組織生活會、黨員民主評議嚴格規范社團管理,強化政治業務學習。根據云南銀保監局相關文件精神,對2018年以來的黨建、人事、財務、職能定位和業務開展情況五個方面入手,深入展開自查工作,同時向行業印發《清廉文化融入“一帶一路”調查通知》和《保險員工廉潔從業行為規范倡議書》,深入落實上級黨委共建清廉文化建設的任務要求。

——規范行業自律促發展。以會商、數據支持、信息研判和借鑒先進經驗為基礎,分析討論目前我省車險市場面臨的形勢和存在的問題,通過加強向云南銀保監局匯報、溝通和研討,確保了疫情期間機動車輛保險服務工作不亂,有效推動了我省車險綜合改革成功切換上線和車險電子保單化工作,持續推進我省車船稅聯網改造進度和車險繳費實名認證等工作。

——探索壽險服務新模式。持續加大大病保險招投標自律工作力度,開展昆明地區壽險公司網點合規性檢查,不斷完善壽險業專業委員會和健康險專業委員會職責和制度,通過與省消協聯合舉辦2020年“誠信經營 放心消費 在保險行業”活動,制定出臺《云南省保險銷售從業人員執業行為負面清單》和《關于加強州市協會保險銷售人員自律聯動工作的通知》,全力配合公司、司法部門和監管部門,全方位打擊遏制“惡意代理退?!钡饶缓蠛诋a,進一步確保了壽險業自律工作的有效落實。

——抓實銀行保險業矛盾糾紛多元化解機制。深入貫徹落實《云南保險糾紛調處工作評價暫行辦法》,依據《云南保險糾紛調處工作評價暫行辦法實施細則》加強保險糾紛調處機制建設,規范12378分中心轉辦調解案件處置流程。在云南銀保監局統籌指導下,強化與司法機構溝通聯系,指導部分銀行建立軟硬件到位的調解室,將銀行業矛盾糾紛調處有機嵌入保險糾紛調處工作平臺。協同銀行業協會,先后成立昆明市和盤龍區銀行保險業人民調解委員會,統籌調處糾紛案件共3530件,調解結案金額1.63億元。全年無一例涉疫銀行保險類矛盾糾紛和保險糾紛群體事件發生。成立消費者權益保護專業委員會,通過制定《云南省保險業消費者權益保護專業委員會自律公約》、《云南省保險行業協會消費者權益保護專業委員會工作規程》,延伸維權服務手臂,預防化解行業矛盾糾紛。

——防范化解保險欺詐風險。及時向云南銀保監局報送上一年度反保險欺詐專項工作報告,指導、協調行業向公安經偵支隊移送涉及金額314.94萬元的可疑線索10條,行業自行處理疑似欺詐案件共10116起,及時挽損6.25億元(數據來源自產、壽險會員公司報送的1-4季度《反保險欺詐工作評價指標》)。上報2020年運用大數據開展反欺詐工作總結報告,加強監管部門轉辦協查的疑似惡意騙保欺詐舉報件的會商和行業風險案件排查,及時向行業發出風險提示。強化省內反保險欺詐工作站相關人員的專業培訓,提升反保險欺詐工作人員的軟件配備;通過圍繞全省反保險欺詐工作開展情況、取得成效,車險和農險集中印發線索有效性評價,以及轄內欺詐風險特點和趨勢分析,下一步工作建議、思考等方面形成大數據反欺詐年度總結報告上報相關單位。

——加大行業宣傳力度。疫情期間,向行業發出《倡議書》,號召行業為支持復工復產提供保險保障,據不完全統計,云南保險業累計捐贈了2468億元保險保障,為各類抗疫一線人員60.3萬人提供了保障,同時捐贈了124.34萬元的抗疫資金和防疫物資。通過制作“相信保險 相信我們 相信未來”宣傳片和“抗擊疫情 保險業在行動”特刊彰顯云南保險業在“戰疫”攻堅戰中的獨特優勢。在做好防疫工作的同時,組織開展了防范非法集資宣傳月、78全國保險公眾宣傳日、2019年產壽險十大典型理賠案例和產壽險十大反欺詐案例、金融知識普及月和保險業敬老月等活動。

——強化服務職能。圓滿召開了第六屆理事會第二次全體會議和第六屆理事會第三次會員大會,審議通過《云保協會費收繳辦法》等提案,切實減輕會員單位的負擔,共清退2019年會費42.15萬元,下調2020年會費42.7萬元,共計84.85萬元;為會員單位提供120070條保險銷售從業人員數據導出和證書信息采集及分類,同時推動車險查勘定損、責任保險核保和人身保險理財規劃、福利規劃等13項制式培訓;召開2020年全省保險行業協會秘書長工作交流會議,全面加強全省保險行業協會“一盤棋”工作格局;整合產、壽險數據共享平臺,匯集全省42家保險公司,全方位、多渠道,上百項行業數據在平臺上共享,為會員單位提供了云南壽險行業基礎保險數據;整合10位行業優質講師搭建全省保險業專職講師人才庫;云南省保險銷售從業人員在線合規知識學習競賽期間,86620位保險銷售從業人員參與比賽,評選出10家先進單位,1000位優秀個人;通過銀行保險業人民調解委員會人民調解員業務培訓、保險業辦公室職業化能力專題培訓和云南保險信息員能力提升培訓,為行業糾紛調處和綜合行政工作提供了有力的支撐。

——從嚴從實規范自身建設。按照云南銀保監局黨委巡視辦公室審計調查函、《云南銀保監局關于進一步加強全省銀行業保險業社團組織規范化建設的意見》和《云南銀保監局黨委貫徹落實中央八項規定精神實施細則》、《云南省清理規范行業協會商會收費專項工作領導小組辦公室關于開展督導工作的通知》、云南省民政廳關于開展2020年社會組織抽查審計有關工作的通知要求、云南銀保監局辦公室關于開展行業協會規范收費專項行動的通知、《云南銀保監局辦公室關于進一步加強財務管理制度建設有關事項的通知》等文件要求,草擬相關自查整改報告數份并積極配合完成現場檢查督導和整改工作。同時,按照云南省民政廳和云南省財政廳要求,對2001年至2014年前使用完畢并保存期滿的財政票據進行清理,對符合銷毀的財政票據如實填報了財政票據銷毀報告、明細表、匯總表,財政廳審核后進行銷毀,同時接受云新會計師事務所對協會2019年的財務收支情況進行審計,出具財務審計報告。通過這一系列的自查、檢查、核查、清理和整改工作,云保協修定了人事管理、財務管理、費用報銷和考勤管理等內部制度,進一步明確相關政策規定,完善內部制度機制。

二、關于2020年工作亮點

(一)全力推動車險綜合改革工作。匯總銀保監會和中保協發布的政策和指導資料,同時與云南銀保監局財產險監管處商討推動事項并召開車險綜合改革工作會議;在各州(市)協會的支持協助下,組織全省600余人參加全國車險綜合改革視頻培訓。9月18日開始安排人員值守,同時到部分公司了解驗證出現的問題,全省28家財產險公司16個州(市)機構于9月19日凌晨5:40全部完成驗證,我省車險綜合改革成功切換上線。

(二)行業技能競賽選能手。2019年底至2020年10月26日,在云南省職工經濟技術創新工程領導小組組織下,整合行業專家力量,編制競賽題庫規則,依托軟件公司技術支持,舉行云南保險業非車險技能競賽,通過初賽、復賽和決賽,最終評選出個人獎和個人優秀選手各10名;團隊獎和優秀組織獎9家。獲得名次的選手將按照《云南省職工職業技能競賽管理辦法(試行)》于2021年統一表彰。

(三)車險電子保單順利實施。為解決群眾辦事難點堵點、貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,進一步深化“放管服”改革,創新警保合作,為廣大機動車所有人和保險消費者提供更加便捷、高效的保險和公安交管服務,在云南省公安廳與云南銀保監局的共同指導和支持下,云南省于2020年1月16日起全面推行機動車保單電子化,實現了機動車輛保險“無紙化證明”,使廣大車主出行、辦理車駕管業務和投保、理賠更加便捷、環保、高效。成為全國第一個實現車險數據與公安部交管數據交互的省份。

(四)組織開展昆明地區壽險公司網點合規性檢查,確保依法合規經營。按照監管部門要求,組織15家壽險公司21人分7小組用時2周,在昆明轄內6區1市6縣151個壽險機構信息展開核實工作。

(五)保險糾紛調解工作富于成效。全面貫徹落實最高人民法院、中國人民銀行、中國銀保監會《關于全面推進金融糾紛多元化解機制建設的意見》要求,踐行“以人民為中心”的發展理念,按照云南銀保監局年度重點工作部署,由云保協牽頭主辦,協同云南省銀行業協會,對接相關單位,2020年6月19日,成立云南省首家銀行保險業人民調解委員會——昆明市銀行保險業人民調解委員會。銀保調委會以“提升銀行保險解紛效率、降低當事人解紛成本”為目標,將銀行業矛盾糾紛調處有機嵌入保險糾紛調處工作平臺,統籌協調各銀行保險機構充分發揮主體責任,對高位推動我省“專業高效、有機銜接、便捷利民”的金融糾紛多元化解機制建設,具有里程牌意義。

截止2020年10月,銀保調委會調處銀行保險糾紛案件共2681件,結案金額1.26億元;小額人傷速調速賠機制受理334起,調解226件,調解成功199件,調解成功率88%,調解賠(給)付金額156.06萬元,調解賠付率100%。

(六)為實現我省脫貧攻堅與鄉村振興兩大戰略的有效銜接做出努力。一是組織召開第五年“云南省駐村扶貧工作隊百億保障計劃”保險捐贈儀式。省委組織部,云南銀保監局,41家共保體成員單位和云南電視臺、云南日報、春城晚報出席捐贈儀式。2016年9月11日至2020年9月10日,“云南省駐村扶貧工作隊百億保障計劃”累計共承保駐村扶貧工作隊員159158人次,累計保險總金額達853.76億元。2016年9月11日至2020年9月2日,“云南省駐村扶貧工作隊百億保障計劃”共發生賠款53起,共支付賠款237.69萬元,均已結案;二是由云保協發起倡議,攜手在滇40家保險公司,2018年7月1日正式啟動實施怒江州貧困人口保險扶貧項目(為州內經各級疾病預防控制中心或定點治療醫院確診的患活動性肺結核病,含確診為耐多藥肺結核病住院治療的人員提供大病醫療補充保險)。截止2020年8月20日,2019年度肺結核住院津貼保險獲補償人次654人次,獲補償人數509人,補償金額463,700.00元。

(七)多措并舉深入推進云南保險業清廉金融文化建設。按照云南銀保監局紀委對清廉金融文化建設行動計劃的總體部署和安排,10月22日云保協成立了“清廉金融文化建設專業委員會”,專委會審議通過了《清廉金融文化建設專業委員會2020年工作方案》。云南金融團工委、云南省銀行業協會、云南省保險行業協會聯合主辦的2020年云南“青年話清廉 構建清廉金融文化”主題演講比賽的成功舉行充分展現了云南青年金融從業者廉潔自律、愛崗敬業、樂于奉獻、熱愛生活、為民服務的精神面貌;為創新清廉金融文化建設活動方式,舉辦了首期保險行業清廉金融文化大講堂,把云南銀保監局推動清廉金融文化建設行動計劃與行業樹立風清氣正政治生態環境有機結合,實現了“監管組織推動、行業主動融入、多方聯動協作”的有效貫通,促進了清廉金融與規范金融的有機結合和協調統一。

(八)患難見真情,滇鄂一家親。新冠肺炎疫情突然來襲,荊楚大地遭遇前所未有的沖擊。在湖北上下抗擊新冠病毒疫情關鍵時期,云南省保險行業協會經多方籌集,在保證自身疫情防控有保障的前提下,及時伸出援手,為湖北省保險行業協會捐贈了急需的口罩、消毒濕巾等防控物資,一面“愛心捐贈暖人心 滇鄂保協一家親”的錦旗,彰顯了云保協的高度社會責任感和滇、鄂兩省“兄弟協會”的深情厚誼。

三、2020年工作中存在的主要問題和不足

(一)協會自律工作缺乏創新性。目前我省自律工作多圍繞車險開展,沒有行之有效的手段,缺少創新方式,思路不暢、眼界不開,方式方法都較為落后,成效難以顯現。

)協會隊伍建設急待加強。面對市場的快速發展、保險監管全新的工作要求、廣大會員單位的迫切服務需求,協會自身建設及隊伍的專業化服務能力水平尚有不少差距,特別是一些員工安于現狀,缺乏憂患意識,主動學習提升內在的動力不足。

(三)協會自身工作上創新不足,等、靠、要”慣性思維依然存在。囿于較長時間以來形成的許多慣有思維定式和已有的工作模式,工作中自覺或不自覺、或多或少都存在等、靠、要”現象,缺乏主動作為和勇于擔責的做事格局,對社會組織全新發展“堅持內部治理與外部監管相結合”,自治管理,強會發展的趨勢要求不符。

(四)協會自身規范化建設還需強化。協會應該在推動行業高質量發展中發揮更為重要的作用,還需不斷強化內功,通過切實加強黨的建設,全面規范內部治理,嚴格按照有關要求建立完善財務管理制度、人事管理制度、薪酬管理制度、內部重要事項審議制度等,切實做到制度明確、程序規范、信息公開透明,不斷加強自身規范化建設。

四、關于2021年初步重點工作計劃

黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議對未來一個時期我國經濟社會重點工作做出總體部署,為經濟社會發展指明了方向。保險行業協會作為現代保險市場體系的重要組成部分,在黨和國家深化機構改革、簡政放權的背景下,在服務實體經濟、規范金融秩序、推動保險業邁向高質量發展中具有重要作用。

(一)落實銀保監局對保險行業協會的工作要求

隨著保險行業的發展,銀保監局對協會自身建設方面提出更高要求。協會將全面加強黨的建設,完善內部治理結構,充分發揮理事會作用,建立健全民主決策機制,在人、財、物方面不斷加強內部規范管理,提升運轉效率和水平,讓協會真正成為具有公信力、影響力、凝聚力的現代保險社團組織。在加強公司治理監管工作中,配合行動方案,加強公司治理標準研究,強化對保險機構的自律檢查,引導保險機構提升治理質效;在加強保險從業人員隊伍管理工作中,配合監管建立從業人員銷售能力分級體系,對從業人員進行分級管理、分類授權。嘗試建立銷售人員能力資質分級標準、借鑒培訓教材、組織培訓測試,建立失信聯合懲戒機制,嚴格從業人員誠信管理。

)自律維權新思路、新突破

——自律是《保險法》賦予協會的核心職能。也是服務保險業向高質量發展轉型的重要保障,做好自律本職,是筑牢行業風險防控的第一道關口。協會不斷豐富自律手段,完善行業標準,細化市場規則,健全標準體系,形成涵蓋財產險、人身險、保險中介各領域的多層次、能操作、可落實的自律規則體系,為履行自律職能奠定堅實的制度基礎。

——維權是行業協會的重要任務。協會一直積極與政府有關部門對接,反映行業合理訴求,維護行業合法權益,為行業爭取更為有利的發展環境。特別是在涉及全行業和全區域發展的各項政策方面,全方位聽取行業意見,積極代表行業與有關部門溝通對接,反應行業訴求,提出建議。

2021年協會將在自律維權工作方面創新思路,做出更多的新突破、新作為:

 一是堅持自律工作放首位,緊跟監管步伐,根據車險費率回溯機制要求,密切關注市場動態,收集匯總各公司經營數據,協助監管局做好分析研判和督導工作;跟進了解中保協政策依據,結合公司意見,探索自律新思路,尋求自律瓶頸突破口,維護車險良好秩序。

二是密切關注我省車船稅聯網改造進度,跟進省稅局與中國銀保信聯調測試情況,確保我省車船稅聯網征收工作于2021年內正式實施。

三是密切關注我省車險、非車險費率過低,手續費過高和工程險費率惡性競爭等問題,按照云南銀保監局相關工作要求,適時展開行業摸底調查等自律行動。

四是落實昆明地區與省消協合作的“誠信經營 放心消費—在保險行業”壽險行業活動的最終評定工作,總結歸納柜面服務標準,適時進行推廣。

五是省總工會、省財貿工會的支持下,申報并組織開展2021年壽險行業職工技能大賽,樹立行業形象和良好風貌,營造愛崗敬業氛圍。

六是根據2021年即將實施的《保險代理監管規定》,按照中國保險行業協會工作計劃部署,通過發布行業自律公約并組織簽訂的方式實施,全面啟動并落實全省保險銷售人員分類分級管理工作。

七是根據中國保險行業協會《保險銷售從業人員執業失信行為認定指引》進一步修訂完善我省保險銷售人員管理規定,特別是人員失信行為認定和應用流程的梳理細化。爭取監管部門支持,多種形式加強自律檢查結果的運用,維護市場秩序。

八是依托地方執業管理平臺,建立健全我省保險銷售人員誠信評價體系和榮譽體系,發揮正向激勵倡導與負向警示約束的雙重作用。

    提升銀行保險解紛效率、降低當事人解紛成本為目標,整合審判機關、司法行政機關和銀行、保險行業資源,推進云保協所屬轄內盤龍區銀保糾紛人民調解工作。探索推動官渡、西山、五華、呈貢等區人民法院設立銀保調解工作站,強化調解雙向銜接機制。

十是加強全省協會反欺詐工作聯動。強化案件線索的相互通報、立案協助、應急聯動及辦理情況反饋等工作聯動機制,協調、指導各州市協會欺詐工作站推進反保險欺詐工作。夯實全省合力打擊保險欺詐格局。

)宣傳交流服務新突破、新作為

——服務是行業協會的基本職能。協會服務監管、服務會員、服務行業轉型升級,助推行業高質量發展。依托平臺優勢、資源優勢,匯聚行業智慧和力量,開展行業熱點難點問題研究,在產品創新、災害應急、保險科技應用、行業數字化轉型、行業人才建設等領域重點發揮作用。

——在交流和宣傳上新局面。交流和宣傳是協會開展工作的重要抓手。協會積極發揮平臺作用,積極搭建業內外交流平臺,分享行業高端智慧和經驗。大力開展行業宣傳、優化行業發展環境。集行業之力,開展多主題、多形式的公眾宣傳活動,樹立行業良好形象。

    2021年協會將在宣傳交流服務工作方面做出更多的新突破、新作為:

一是按照云南銀保監局、中保協的通知要求開展全國保險公眾宣傳日活動、非法集資宣傳月活動、金融知識宣傳月活動、敬老月活動。

二是組織召開第六屆理事會第三次全體會議、第六屆理事會第四次會員大會和2021年全省秘書長工作交流會議。

三是組織召開宣傳工作專業委員會會議;舉辦2021年會員單位辦公室主任培訓和辦公禮儀培訓;同時,加強與本地電臺溝通聯系,擬簽署合作協議,為各會員公司提供宣傳平臺;舉辦清廉金融文化專業委員會會議和清廉金融文化大講堂推進清廉金融文化建設。

四是按照監管部門開展地方平臺違規接入保險中介監管信息系統專項治理工作要求,目前地方執業平臺與中介監管系統的時時對接功能已經關閉。但后期全省保險銷售人員的失信管理、人員流動、服務評價、分類分級工作都需要借助地方平臺優勢來推進落實。在自查工作完成后,積極配合監管部門盡快完成兩個平臺的數據使用工作。

五是不斷提升行業數據共享平臺的質量和時效,充實數據內容,為各保險公司提供更好的服務。

六是整理2020年行業培訓需求,積極搭建行業教育培訓管理交流平臺,針對不同需求人群,組織開展2021年線上線下多形式多場次行業培訓。組織開展全省保險銷售從業人員專業知識和法律法規知識競賽。

(四)全面加強協會自身規范化建設

打鐵還需自身硬。協會在推動行業高質量發展中需發揮更為重要的作用,需不斷強化內功,加強自身規范化建設。

一是切實加強黨的建設。加強黨的建設是做好協會工作的根本保障。在各級巡視、檢查中存在的違規違紀問題,給協會敲響了警鐘,我們的黨建工作還一定程度上存在“不嚴不實”的情況,在今后的工作中,我們必定會以案為鑒、以案為戒、以案促改,結合自身情況,進一步壓實黨建工作,強化紀律監督。按照局黨委統一部署,精心組織、高標準高質量完成黨史學習教育各項任務。堅持學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。進一步建立健全黨建工作機制,探索黨建工作新思路、新舉措,推動黨建與業務工作深度融合。持續深化黨風廉政建設,查找制度漏洞,扎緊制度藩籬,多形式開展廉潔教育,積極培育清廉協會文化。

二是從嚴實施內部管理。繼續做好協會內部制度建設,堅持制度管人、辦事,切實做到制度明確、程序規范、信息公開透明,堅持“三重一大”事項上報審議,民主決策。厲行節約,嚴禁鋪張浪費。重大事項開展和重點工作推進情況及時向云南銀保監局報告。

 

綜上所述,2020年,云南保險業未來發展機遇與挑戰并存,在云南銀保監局的正確領導下,在會員單位各級領導的大力支持下,通過云保協全體領導、員工一年來為行業發展付出的艱辛與努力,協會各項工作都取得了可喜的成績。2021年,我們將承上啟下,依托第六屆理事會的集體領導和各會員單位的積極協作,不忘初心,牢記使命,凝心聚力,改革創新,切實履行好肩負的工作職能和歷史使命,在著力推動保險業回歸保障本源、服務實體經濟、服務現代保險業穩定健康發展做出新的貢獻!

 

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